财华社2025年2月27日讯，德勤中国对香港特区政府财政司司长昨日（26日）公布的《2025至26财政年度政府财政预算案》（预算案）发表了看法及建议。

德勤中国表示：「欢迎财政司司长陈茂波发表的《2025-26政府财政预算案》中提出之一系列措施，旨在提升优势产业，同时培养新质生产力，以推动香港经济提速发展。预计2024-25年度财政将录得872亿元赤字，而预计截至2025年3月31日的财政储备为6,473亿元。香港特区政府一直恪守审慎理财的原则，预期可于2025-26年度起实现经营账目平衡，并在未来数年重返盈余轨道。」

德勤中国副主席、政府及公共服务行业主管合伙人施能自表示：「预算案致力平衡未来经济发展和公共财政可持续性，既积极投放资源支持大型重点规划和新兴产业发展，包括加速『北部都会区』建设和推动人工智能等创新科技，同时透过多项措施精准控制政府开支，包括优化公务员编制和部分社会福利开支，回应了社会对公共财政的关注。预算案对准中央政府对香港『勇于改革、敢于破局、不断创新』的寄望，各项措施令人鼓舞。香港此刻站在经济转型的新台阶，纵然短期内面临公共财政挑战，但正正是主动求变、积极突破的良好时机。透过发展『新质生产力』，以及加强与内地和国际、特别是『一带一路』市场合作，香港定能在国家发展大局中继续发挥独特优势，开创更广阔发展空间。」

德勤中国华南区主管合伙人欧振兴表示：「新一份预算案充分展现香港特区政府『识变、应变、求变』的决心，我们欣见政府积极投入庞大资源发展『新质生产力』，聚焦人工智能、生命科学、绿色科技和各项新兴产业，推动香港经济转型升级，亦乐见政府接纳德勤建议，透过扩大发债规模，善用市场资金以推动包括北部都会区在内的公共基建投资，相关措施将有利香港释放发展动能。」

对于资本市场方面，欧振兴表示：「我们欢迎政府多项有关增加资金流动性和多元性的举措，例如研究扩展大湾区跨境理财通、推动更多股票以人民币交易，以及便利家族办公室投资等，这些措施将加强香港与大湾区和全球资本市场的互联互通，进一步巩固香港国际金融中心地位。香港经济过去数年面对挑战，然而近期已呈强劲复苏势头，预算案深入精准对接国家发展战略，同时发挥香港作为国际平台的『内联外通』优势，为香港开拓新机遇、迈向经济腾飞踏出了重要一步。」

德勤表示，乐见香港资本市场持续与时俱进，积极推动交易机制的创新、扩展投资产品范畴，以及不断完善上市审批流程与标准，以确保香港在国际市场中发挥内联外通的关键角色，进一步提升市场竞争力与吸引力。

欧振兴指出：「对于港交所筹备推出的「科企专线」以及证监会的积极配合，我们期待这一举措能进一步提升新经济企业来港上市的效率与可预测性。建议港交所进一步善用专业中介机构的专长，及时发布相关指引或简报，从而更有效地支援科企上市准备，并促进市场运作效率。」

此外，针对研究设立退市后的场外交易机制，建议政府与监管机构构建一个拥有明确监管框架与信息披露标准的场外交易市场，从而提升该市场透明度与稳健性，打造香港多层次资本市场，增强市场韧性，并推动金融创新与多元化发展。

针对预算案中提出知识产权的税务扣除等方面，德勤中国税务合伙人尹佩仪表示：「放宽知识产权相关的税务扣减，是对创新科技企业的一大支持。这项政策不仅鼓励企业加大对研发的投入，还能提升香港作为创新中心的形象。随着全球对知识产权的重视，相关措施有助于吸引更多的国际企业和投资，进一步促进本港知识产权贸易的发展。另外，向国际大宗商品交易商提供半税优惠，可吸引更多的贸易商进驻香港，也能增强香港在亚洲贸易的枢纽地位，同时带动海运服务业发展，为相关行业创造更多的就业机会。这些政策反映了香港特区政府对创新和国际贸易的重视，并且在全球化的背景下，积极寻求新的增长点。随着这些措施的实施，期望能为香港的经济未来带来更多的机遇。」

就资产及财富管理方面，德勤民营企业与私人客户服务香港主管合伙人刘明扬表示，香港于资产及财富管理的表现超卓，尤其高兴见到在港的开放式基金型公司按年倍增，在港注册成立的有限合伙基金更按年升近四成。为在发展香港有限合伙基金方面再下一城，建议香港特区政府参考为开放式基金型公司提供的资助计划，为香港有限合伙基金提供资助，用以支付本地专业服务提供者所收取的合资格费用。

另外，考虑到新加坡的财政预算案中提到只要基金于新加坡上市公司股票的投资达到一定规模，有意为新加坡基金经理从有关基金衍生的合资格收入提供税务豁免，德勤亦建议港府探讨为香港基金管理公司及单一家族办公室提供税务优惠。

刘明扬补充：「我们亦欢迎预算案提及内地互联互通机制的优化。在此基础上，建议港府争取设立『投资移民通』资金管道，提供更大弹性让内地高净值人士透过香港进行跨境投资。考虑到不少投资移民申请人的资产都在中国内地，若能参照跨境理财通实施闭环管理为投资移民申请人特设跨境投资管道，将有助更多有兴趣的个人落实申请。」

对于预算案提出推动虚拟资产及金融科技创新发展的新措施。德勤中国香港数字资产主管合伙人吕志宏表示：「在平衡创新与监管的前提下，香港近年大力支持虚拟资产及 Web3 行业发展。证监会近日推出『ASPIRe』路线图，预算案亦指出将在年内就虚拟资产场外交易

及托管服务的发牌制度进行咨询，展示香港特区政府积极推动监管框架不断完善及稳健发展。

此外，政府即将发表第二份发展虚拟资产政策宣言，探讨如何结合传统金融服务优势与虚拟资产领域 的技术创新。在政策支持和市场需求推动下，预计香港金融服务以至不同产业将进一步拥抱虚拟资产创新融合发展，催生更多应用场景。推动代币化债券发行恒常化为关键一步，随着大众认知度提高，建议可进一步推动证券型代币发行等创新领域，开发更多元化金融产品，促进资本市场流动性，并扩阔融资渠道。 」

最近，虚拟资产盛事成功举行展现了香港凝聚国际持份者的影响力。随着更多国际机构、企业和人才汇聚，香港作为连接传统金融与创新科技的桥梁，有望成为全球虚拟资产及Web3 枢纽，进一步巩固国际中心地位。

就智能制造方面，德勤中国华南区科技、传媒和电信行业主管合伙人陈耀邦表示：「自去年政府优化了『新型工业化资助计划』，我们乐见不少本地生产商已转向智能制造，并正在获得资助，德勤一直积极协助相关企业。此次预算案中提及的为期两年的『制造及生产线「升」级支援先导计划』，将以一比二的配对比例，向每家在港营运的生产线企业提供最高二十五万元的资助。我们相信，此项拨款措施必能让更多企业受惠，推进香港生产线的智能化发展，促进整体经济增长。」

预算案中亦提及，港投公司至今已投资超过九十家科技企业，主要涵盖硬科技、生命科技、新能源及绿色科技等领域。德勤将继续发挥其位于香港科学园的创新及资产研发中心的优势和专业知识，并与科学园携手合作，加强推动科技企业及投资伙伴在香港扩展业务，并协助投资及相关并购活动。

对于人工智能方面，德勤中国管理咨询政府与公共服务行业主管合伙人（中国香港）陈淑娴表示：「新一份预算案紧扣国家和世界创新科技发展机遇，在不同前沿产业、特别是人工智能领域上，积极部署多项前瞻性措施，重点包括深化各产业的人工智能应用，以及成立『香港人工智能研发院』，相关战略布局和政策将为香港新经济增长引擎，注入强大动能。预算案进一步加大科研投入力度，并持续推进粤港澳大湾区深度融合，此举有利香港吸引全球顶尖人才，实现『香港研发、大湾区制造』创新发展模式，并将香港打造成「新质生产力」的国际示范基地。」

德勤亦乐见香港特区政府以创新科技为动力，全面推动公共服务数字化转型，并支持本地生产商迈向智能制造。香港特区政府更积极优化工务工程数码化进程，善用人工智能进行大数据分析，将有效降低工程延误和超支风险，同时加强工地安全管理和提升施工质量。

陈淑娴指出：「我们建议香港特区政府进一步整合现有数码基建设施，包括超级运算能力、数据中心、城市内外数据传输网络等，致力将香港打造成为区域创科枢纽以及世界领先的智慧城市。」

最后，德勤表示，欢迎香港特区政府在「北部都会区」的发展中采用多元化的发展模式，加速开发进度。采取「有为政府、高效市场」，在积极运用市场资源的同时亦应该积极参与，与市场共同投入推动北部都会区的产业发展，以展示香港特区政府坚定不移地透过投资未来和产业化来推动「北部都会区」的发展。

德勤中国战略及经济咨询服务合伙人江伟轩表示：「在最近宣布的『片区开发』中，建议充分引入不同背景的市场参与者，特别是那些具有行业背景和耐心资本的参与者，这将有助于结合它们的专业知识和长期投资能力，确保更可持续和全面的发展战略。另一方面，我们支持『北部都会区』以『产业导向』作为开发原则，集中财政资源推进产业发展所需的策略性基础建设，加快完善创新科技生态系统。这些策略性基础建设围绕明确『北部都会区』主要发展产业，包括生命及健康科技、人工智能与数据科学、先进制造、先进建造、新能源等的所需设施，例如高标准实验室、样本储存中心、数据共享平台、超级计算中心、智慧工厂等，以及必要的交通连接、生态保护设施等基础设施。通过政府引领，可以释放『北部都会区』的未被市场充分了解的发展潜力，以此吸引国内外先进企业来港投资及设立国际总部、研发中心和生产线。我们乐见政府提出同时善用创新建筑技术，如高效建造机械人，以及工程数码化，旨在减少工程延误及超支的风险，并为推行「北部都会区」的成本效益和提升建造业的生产力。」