2023年全国两会期间，全国人大代表，临港集团党委书记、董事长，上海临港控股股份有限公司（600848）董事长袁国华围绕临港新片区高水平国际创新协同发展，聚焦滴水湖金融湾打造“上海第三极金融集聚区”，为加快落实“高质量发展”这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务建言献策。

袁国华说，临港新片区是中央赋予上海的重大任务，目前已实现首轮“一年一个样、三年大变样”的发展目标，正开启“新三年”跨越式发展的新征程。临港新片区成立三年多来，通过制度性开放，吸引和利用外资有了许多成果。比如，2020年，首家外资控股的理财公司汇华理财落户临港；2021年，汇丰金融科技服务（上海）有限责任公司于上海临港新片区举办开业仪式；更早之前，备受外界关注的特斯拉也落地临港。

当前，作为临港新片区开发建设的主力军，临港集团旗下的上市公司——上海临港正在临港新片区围绕更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区全力推进发展建设。在已布局洋山特殊综合保税区、临港新片区大飞机产业园、信息飞鱼、临港国际氢能谷的基础上，上海临港于2022年注入滴水湖金融湾优质资产，通过“制度创新、产业创新、科技创新”，加快构建特色金融服务体系、形成现代服务业功能体系，全力打造外滩、陆家嘴之外的上海第三极金融集聚区——滴水湖金融湾。

目前，通过全力构建三大主导产业和三大基础服务为代表的现代服务业产业功能体系，滴水湖金融湾已引进了汇丰银行、大华银行、国融证券等众多持牌类和投资类金融机构，完成了毅峰资本QFLP项目、CLC联昌跨境人民币资金池项目、吉宝投资项目等多个临港新片区“首单创新”项目，落地了中石油、中远海运、招商局、中铝集团、通用电气等多家世界500强企业，以及迪拜环球、德国贝仕、普洛斯、美设国际等众多高端航运和供应链主体。

在谈及滴水湖金融湾的未来发展时，袁国华表示：“我们给自己的目标是‘中国的滴水湖、世界的金融湾’。在跨境金融、科技金融、贸易金融、航运金融、供应链金融等很多领域，将会有更多外资企业在临港布局，一方面促进临港新片区外资外贸发展，另一方面更好展示中国对外开放为世界带来的机遇。”

2023年全国两会期间，袁国华围绕扩大临港新片区前沿产业政策覆盖面、吸引国内外顶尖人才、大力发展跨境金融和新型国际贸易等方面提出了建议。

在聚焦支持临港新片区进一步推进高水平对外开放的议题上，袁国华提出了五点具体建议：第一，支持临港新片区进一步推进高水平对外开放，高位推动国际金融资产交易平台等重大功能性平台在临港新片区尽快落地，成为引领我国新一轮高水平改革开放的标志性项目。第二，支持临港新片区打造“离岸经济功能试验区”，对标国际通行的规则、规制、管理、标准，在风险可控前提下实行差异化政策、监管和制度创新。第三，支持在临港新片区参照国际惯例开展离岸贸易跨境人民币结算，利用区块链技术确认贸易真实性，强化数据监测和事中事后监管。第四，支持在临港新片区优化已有账户离岸功能，对离岸账户增加人民币业务，拓展自由贸易账户本外币一体化功能试点，有序推动资本市场对外开放。第五，支持在临港新片区实行符合国际惯例的离岸经济税制，在不导致税基侵蚀和利润转移前提下，做大离岸贸易、境外投资等新兴业务的税收增量。

在谈及如何引领高质量发展时，袁国华强调，上海临港将坚持走“特色化、可持续、高质量”发展道路，通过落实发展高质量产业、打造高品质园区、强化高效能经营、做强高效能服务、建设高素质队伍，加快形成园区高质量发展体系的“四梁八柱”。未来，上海临港既要发挥国有企业顶天立地的作用，在“国家亟需、战略必需”的重点领域，加快突破“卡脖子”技术瓶颈；又要用好市场机制布局新赛道、形成新动能，在产业链创新链重要环节，形成有效分工、互促共融的局面，共同推进高水平科技自立自强，加快打造现代化产业体系。

来源：中国财富通