“十三五”期间，我国职业技能培训取得长足进展，开展职工、农民工、贫困劳动力等补贴性培训近1亿人次，特别是运用失业保险基金实施职业技能提升三年行动，对稳岗促就业发挥了重要作用。权威数据显示，我国技能劳动者达到2亿人，其中高技能人才超过5000万人，技能人才求人倍率长期保持在1.5倍以上。尽管我国技能人才总量占比不断提高，但与庞大的劳动力比还是偏低，现在还不到30%，与德国、日本等制造业强国差距仍较大，未来高质量劳动力短缺问题或将更加凸显。展望将来，随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用将越来越凸显。

“十四五”职业技能培训规划获通过

职业教育的利好政策不断推出，关于职业教育的议论也非常火爆，政策暖风频吹。事实上，早在2020年2月，人力资源社会保障部就发布了关于实施国家职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”通知，明确提出，2021年要健全“互联网+职业技能培训”管理服务工作，构建线上培训资源充足、线上线下融合衔接、政策支持保障有力、监管有序到位的工作格局，进一步扩大线上培训规模，提高线上培训质量。今年6月，全国人大对《职业教育法(修订草案》进行了审议。10月12日，国务院印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，落实了职业教育发展的关键环节问题，支持力度增强；鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。

2021年12月1日，国务院常务会议审议通过“十四五”职业技能培训规划，加快培养高素质劳动者和技术技能人才。会议指出，“十四五”时期，要坚持就业导向、适应市场需求，推动职业技能培训扩容提质。一是支持各类职业院校和职业培训机构开展培训，发挥企业培训主体作用，加强稳岗培训，健全职工技能培训机制。二是加强中央预算内投资对公共实训基地建设等的支持。落实培训经费税前扣除政策。对购买用于培训的相关设备，予以税收支持。研究继续运用失业保险基金开展稳岗和职业技能培训。三是加强先进制造业、现代服务业等高技能人才培养。提升高校毕业生等重点群体就业创业能力，培训农民工3000万人次以上。提高面向就业创业的职业教育和培训质量。

会议强调，支持各类职业院校和职业培训机构开展培训，发挥企业培训主体作用，加强稳岗培训，健全职工技能培训机制。此外，会议提出了一系列“真金白银”支持政策，如要求加强中央预算内投资对公共实训基地建设等的支持，落实培训经费税前扣除政策；对购买用于培训的相关设备，予以税收支持；研究继续运用失业保险基金开展稳岗和职业技能培训等。人力资源社会保障部就业促进司表示，“十四五”期间，我国将支持企业开展职工在岗培训，强化重点群体就业培训，力争实现补贴性职业技能培训超过7500万人次。

受益政策支持 职业教育概念股涨幅居前

目前，我国国内教育资源地区性分布不均，高中升学率不少城市甚至不足50%。职业教育的发展势在必行，职业教育的市场空间也在不断放大。近年来，我国职业教育市场规模逐渐扩张，据弗若斯特沙利文的预测，2017-2022年我国职业教育市场将维持6.7%增速，行业规模持续扩大，2022年预测突破1万亿，其中非学历职业教育市场规模超过4000亿，职业技能教育市场规模预计在2021年达到1719亿元。

国海证券分析认为，自2019年职业教育改革以来，我国职业教育相关政策的连续性、稳定性较强，发文级别和含金量较高，未来职业教育培养质量和吸引力将进一步提升。国联证券也表示，未来吸引和支持优秀学生报考职业院校、机关事业单位和企业招录职校毕业生同等待遇等的配套政策将会不断完善，职校“入口”和“出口”端将会陆续打破歧视问题，学历职业教育板块政策利好将会不断涌现。

另外，民办高校作为我国专升本、中职等承接主力，为我国优质教育资源供应做出重要贡献。政策鼓励是对高教板块情绪的强心针，高教公司未来增长可期，建议关注有望长期受益政策支持，具备核心竞争力的优质公司如中教控股、希望教育、宇华教育、中国东方教育、中公教育、科德教育、中国科培、东软教育、传智教育、新高教集团等。

二级市场方面，受政策持续利好，12月2日，职业教育概念股再度拉升涨幅居前。截止午间，开元教育(300338.CN)大涨20%封板，行动教育(605098.CN)涨停，创业黑马(300688.CN)涨超8%，科德教育(300192.CN)涨超6%，全通教育(300359.CN)、传智教育(003032.CN)、昂立教育(600661.CN)、中国高科(600730.CN)等多股冲高跟涨。