《2021年施政报告》除提出探讨鼓励市民将强积金(MPF)转成公共年金，附篇再就强积金投资提出新措施。财经事务及库务局将伙积金局，研究措施便利强积金投资內地发行的政府及政策性银行债券。若建议可以落实，将会是继去年底放宽强积金A股投资比例后，另一项放宽MPF对人民币相关资产投资限制的新措施。

《报告》指，财库局会研究便利强积金投资內地政府债及政策性银行债券，把握內地债券市场机遇，使用强积金投资更多元化。

财经事务及库务局局长许正宇表示：“其实现时有情况是一些没有评级的(內地债)也可以，第二刚刚你所说具体涵盖方面是否內地政府和政策性银行是甚么情况，其实未来我们要研究。所以今次其中一个方向就是我们下一步会与强积金管理局一起看看，亦吸纳市场意见，看看这个范围去到哪裏，这个是我们会做的事。”

积金局回应时表示，对措施表示欢迎，并会全力配合政府研究措施的推行细节。

香港投资基金公会行政总裁黄王慈明表示，支持施政报告就金融发展提出的五大重点。报告中提及，将研究开放强积金投资內地发行的政府及政策性银行债券，她认为中国债市同其他市场关联度较低，加入后可有助分散风险，完善投资组合。对于只开放政府及政策性银行债券类型产品。黄王慈明认同此做法，并指强积金主要作用是养老，所以需要更加审慎，而公司债相对複杂，所以建议集中于投资风险较低，运作较成熟的政府及政策性银行债券。