华创证券发布报告指，财政部联合自然资源部、税务总局、人民银行联合发文土地出让金等四项非税收入划转税务部门征收，2022年全国实施。该行认为，土地出让金征收主体调整，分配和使用权仍在地方政府，土地财政逻辑未变。考虑到地方税务部门受当地政府和上级税务单位双重领导、税务部门催缴效率更高，以及计征、缴款等明细信息将实现多部门实时共享，中央对土地出让金的掌控力度变强。同时，在征收透明度提升下，地方政府过去在征收过程中惯用的土地款减免、土地收入担保入股、虚增土地收入、土地款返还等行为受到更大的限制。

对于房企来说，尤其是三四线布局房企，未来拖欠、缓缴土地出让金的现象将得到一定程度控制。通过本次土地款征收权调整，中央增强了地方土地款收支明细的掌控，是继集中供地政策之后，对地方政府管控升级，属于供给端调控的进一步深化，长远来看，有利于全国土地市场的统筹安排，优化供给结构。

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