6月25日，银保监会官网公告，上海银保监局批复同意上海农村商业银行在境内公开募集股份并上市交易，发行规模不得超过28.93亿股，发行所募集资金扣除发行费用后，应全部用于充实资本金。

上海银保监局在批复中表示，上海农商行在正式发行A股上市前必须完成相关股权问题的整改工作，将单一非银行股东及其关联方的持股比例压降至10%(含)以下。在正式上市前若未完成整改工作的，批复失效。

上海农商行年报显示，截至2018年末，上海农商行股东总数为24600户，其中法人股股东217户，自然人股东24382户，打包股统算为1户。上海国际集团是其第一大股东，上海国际集团直接持有上海农商行5.55%的股权，上海国际集团全资子公司上海国有资产经营有限公司和上海国际集团资产管理有限公司分别持有上海农商行9.22%和3.69%的股权。