【财华社讯】农发行发行境外1年期人民币债券，规模20亿元，利率3.08%。其中10%(2亿元)向香港公众投资者发行，并在港交所(00388-HK)上市，是首次有非主权级发行人在港交所平台上发行债券供散户认购。

港交所行政总裁李小加表示，是次农发行发债规模不大，但有许多个“第一次”：“是非政府发债体第一次在港交所的CCASS(中央结算系统持股纪录查询服务)平台上发行债券，亦是香港散户投资者第一次可在港交所平台上购买非政府债券。”

李小加表示解释，香港现货债券市场交投不活跃，而且以往发售予散户的债券只有来自主权级发行人(例如国家财政部债券、iBond等)，信贷风险较低，故发债时要求的披露较简单。其他发行人想向散户发债，必须经过犹如新股IPO般严格的全面披露和审批，不少公司退而求其次，选择只向专业或机构投资者发债。

李小加称，像农发行这些接近主权评级的机构发债时，可以遵循简化的披露程序，冀长期令香港交易所上市债券市场更为活跃，投资者亦会视债券为主要投资工具，冀吸引內地接近主权信贷评级的发行人来港发债，“这样香港的老百姓、香港的资产管理公司就能配置这些资产，否则这些资产永远在机构手中，无法在老百姓中间广泛持有。”

他表示，“债券通”打通了中国及国际的场外债券市场，令港交所更有信心将交易所上市债券亦打通，长远更有志令上市债券及衍生品均纳入互联互通，强调是长期目标。