4月7日，工信部、发改委等六部门发布关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见。意见提出，强化分类施策，科学调控产业规模。有序推进炼化项目“降油增化”，延长石油化工产业链。增强高端聚合物、专用化学品等产品供给能力。严控炼油、磷銨、电石、黄磷等行业新增产能，禁止新建用汞的(聚)氯乙烯产能，加快低效落后产能退出。促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，按照生态优先、以水定产、总量控制、集聚发展的要求，稳妥有序发展现代煤化工。
11月24日，生态环境部就《关于进一步加强重金属污染防控的意见（征求意见稿）》公开征求意见。意见提出，加大落后产能淘汰力度。根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等文件，依法依规淘汰涉重金属落后产能和化解过剩产能。结合环境质量改善需要，有条件的地区可制定实施标准更高的落后产能淘汰政策，并推动限制类工艺设备淘汰。严格执行生态环境保护、能耗等相关法规标准，促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出。
11月9日，发改委等十部门联合印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》，方案提出，大力推进重点行业清洁低碳改造。严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规标准，加快淘汰落后产能。全面开展清洁生产审核和评价认证，推动能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业“一行一策”绿色转型升级，加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。在国家统一规划的前提下，支持有条件的重点行业二氧化碳排放率先达峰。在钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业选择100家企业实施清洁生产改造工程建设，推动一批重点企业达到国际清洁生产领先水平。
近年来，国家对水泥行业的结构性调整不断加强，落后产能逐步淘汰，优势企业兼并重组，产业集中度日益提高。水泥工业是国民经济中重要的基础产业，但同样也是碳排放大户。中国水泥网显示，2020年我国水泥行业碳排放在工业行业中仅次于钢铁(钢铁碳排放量约占全国15%)，因此水泥行业必将是2030年碳达峰、2060年碳中和目标的重点碳减排行业。随着全国碳排放权交易市场启动上线交易，业内人士表示，水泥作为碳排放大户大概率会在“十四五”期间纳入碳交易市场。(证券日报)
国信证券发表研报指，2018年下半年以来，包装原纸行业面临上、中、下游多重挑战。随着行业整体增速的放缓，市场竞争在存量企业之间更加激烈。包装纸行业的产能结构优化，有望在头部企业低成本、高质量的新产能扩张和部分中小企业高成本、低质量的落后产能退出，这一进一退之间逐步实现。该行认为包装原纸行业的供给侧收缩对玖龙纸业(02689-HK)等龙头公司有利，看好该公司盈利逐步企稳和反转，首次覆盖玖龙纸业并给予公司“买入”评级。根据绝对/相对估值法，给予公司8.77~11.73港元的合理估值区间。
据中证网消息，从中国水泥协会第八次会员代表大会上获悉，截至目前，水泥行业已经淘汰落后产能7000多万吨，先后对40多条生产线予以曝光与警示，对其和违规新建的企业形成了震慑，使新增产能一年比一年少，至今明目张胆新增产能的几乎已经没有。此外，水泥行业的两化融合快速推进，取得较显著成效。截至目前，水泥已经超过百家企业建设了企业级能源管控中心，唐山冀东等四个水泥企业入选工信部智能制造试点示范企业。
生态环境部印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知。通知指出，加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。
水泥行业最早的两份2019半年度业绩预告出炉。冀东水泥(000401-CN)7月9日晚间公告，预计上半年净利润14.5亿至15亿元，比上年同期(重组后)增长57.79%-63.24%，因受益于水泥行业供给侧结构性改革的深入推进，以及核心区域市场需求改善，公司水泥和熟料综合销量同比增加，售价进一步理性回归。无独有偶，祁连山(600720-CN)也预计上半年盈利约5亿元，同比增加128%。机构分析，受益于供给侧结构改革以及错峰限产趋于常态化，近年来我国水泥行业落后产能逐步淘汰，头部企业产能增加。其他水泥公司中，机构认为天山股份(000877-CN)、华新水泥(600801-CN)也有望呈现较快的业绩增速。
国家发改委6月3日消息，国家发改委联合7部门等印发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，促进企业兼并重组和提档升级。严格执行《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，从严落实婴幼儿配方乳粉生产许可条件。严格新开办婴幼儿配方乳粉生产企业资质审核和现有企业食品生产许可证到期换证审核。方案强化政策引导，鼓励各地通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，淘汰落后产能。加快推持续续3年年产量不足1000吨或年销售额不足5000万元、工艺水平和技术装备落后的企业改造升级，进一步提高行业集中度和整体发展水平。符合条件的重组业务，按规定适用相关税收政策。方案利好行业龙头，如伊利股份(600887-CN)、光明乳业(600597-CN)、三元股份(600429-CN)等。
5月6日，国家发改委发布《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》（发改能源〔2019〕764号），加快推进落后产能淘汰退出，力争到2021年底，全国30万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内。作为全国最安全、高效的煤炭企业之一，港股上市公司力量能源（股份编号：01277-HK）预期将受惠。
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