【财华社讯】1月9日,据国家市场监督总局网站发布,国家市场监督管理总局副局长孟扬会见来访的香港特别行政区竞争事务委员会主席陈家殷一行。双方就反垄断执法、公平竞争审查、竞争倡导等议题深入交换意见。孟扬表示,市场监管总局愿同香港竞争事务委员会进一步加强反垄断反不正当竞争领域务实交流合作,共同维护公平竞争市场秩序,助力粤港澳大湾区建设。陈家殷表示,希望与市场监管总局深化反垄断和公平竞争治理合作,在大湾区建设中发挥更加积极的作用,推动香港更好更快融入国家发展大局。
1月3日,国家发展改革委副秘书长肖渭明今日在国新办新闻发布会上表示,近期,国家发展改革委将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》,综合施策推动全国统一大市场建设走深走实。抓紧出台《市场准入负面清单(2025年版)》,制定《公平竞争审查条例》实施办法;加快启动实施要素市场化配置综合改革试点,加快推进全国统一电力市场体系建设;构建统一开放的交通运输市场,加快推动打通断头路、跨省航道主要瓶颈;推动在更大范围实现公积金异地取用、社保卡异地激活使用、医疗机构检查检验结果互认;推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准,提高行政执法规范性。同时,加大妨碍全国统一大市场建设问题线索的核查、整改和通报力度,促进以查促改、以案促治。(财联社)
6月21日,国家市场监督管理总局法规司司长彭新民在国务院政策例行吹风会上表示,《公平竞争审查条例》首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定,填补了公平竞争审查制度的立法空白,标志着我国已经基本形成了具有中国特色、以反垄断法为核心、内容比较完备、制度比较健全的反垄断法律体系。下一步,市场监督管理总局将加快制修订配套的规章制度,保障《条例》有效落实落地,助力加快全国统一大市场建设。(财联社)
5月29日,市场监管总局制定了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》,向社会公开征求意见。其中提到,加快完善公平竞争制度规则。推动出台《公平竞争审查条例》,完善审查标准和审查程序。推动修订《经营者反垄断合规指南》,推动出台《网络反不正当竞争暂行规定》,研究制定《关于药品领域的反垄断指南》。制定出台横向经营者集中审查指引,制定《经营者集中反垄断审查申报技术规范》、优化经营者集中简易案件审查思路方案,研究起草非横向经营者集中审查指引。
9月21日,北京市商务局牵头起草了《北京市外商投资条例》(草案征求意见稿),向社会公开征求意见,并就文件内容是否具有排除、限制竞争效果(公平竞争审查)征求社会公众意见。公开征集意见时间为:2023年9月20日至10月19日。(财联社)
5月12日,市场监管总局就《公平竞争审查条例(征求意见稿)》公开征求意见。在审查內容方面,《条例》新增对审查內容的总体要求,对市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四方面审查內容做了进一步完善。同时,《条例》进一步完善了例外规定的适用情形,并优化了适用条件,规定了比例原则,增强针对性和指导性。在审查程序方面,《条例》在以自我审查为主的基础上,在地方层面建立了重大政策措施公平竞争审查会审制度。同时,《条例》规定行政机关在对政策措施征求意见过程中,应当专门听取有关公平竞争审查的意见。为便于协调机制发挥指导监督作用,规定年度报告机制。(财联社)
4月11日,国家市场监管总局近日部署2023年度重点立法任务,重点围绕四个方面作出部署:一是深入实施公平竞争政策,不断优化公平竞争环境,积极推动《公平竞争审查条例》的制定,修订《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》等规章。二是持续推进市场准入准营退出便利化,不断优化营商环境,切实提升平台经济常态化监管水平。三是严格落实“三品一特”安全责任,进一步强化市场监管领域安全保障。四是充分发挥质量支撑作用,加快推进质量强国建设。(财联社)
7月8日,市场监管总局等五部门印发《公平竞争审查制度实施细则》。其中提到的市场准入和退出标准包括,不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件;未经公平竞争不得授予经营者特许经营权;不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;不得设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序等。
1月2日,国家市场监管总局就《<反垄断法>修订草案 (公开征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿提出,国家建立和实施公平竞争审查制度,规范政府行政行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施;经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;对于上一年度没有销售额的经营者或者尚未实施所达成的垄断协议的,可以处五千万元以下的罚款等。
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