据江苏电力交易中心有限公司公布数据，2021年10月中旬江苏电力市场月内挂牌交易于10月15日11时结束。本次交易共有 44 家发电企业、69家售电公司及72家一类用户参与月内挂牌交易申报。经过调度部门安全校核，最终成交294笔，成交电量19.98亿千瓦时，成交均价468.97元/兆瓦时。江苏省煤电基准价为391元/兆瓦时，此次成交价较基准价上浮了19.94%。
10月15日，新一轮电价改革开启，中国电力市场化改革又迈出重要一步。根据各地电力交易中心官微不完全统计注意到，电价改革启动三日以来，山东、江苏等地已各自组织开展了深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易，成交均价较基准电价“顶格上浮”(不超过上浮20%的价格最大值)。专家认为，电价改革扩大了市场交易电价的上浮范围，有利于平衡现阶段电力市场各方矛盾冲突与利益诉求，缓解电力供应紧缺情况。
周二，国家发改委发布通知，要求有序放开全部燃煤发电电量上网电价。发改委通知指出，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。同时，扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。市场人士指出，电力供需紧张叠加高煤价下，倒逼电价机制改革提速，预计电价上涨周期或将开启。
据央视新闻，10月8日，国务院召开常务会议，会议进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。会议指出，要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。
交银国际发布报告指，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》。相比征求意见稿，正式稿规定上网电价无需进行竞价，且将指导电价略为提高，同时不再强制要求参与市场化交易，电价政策明显更优，超出市场预期。报告指近期公布的电价政策直接利好新能源发电运营商，该行维持对龙源电力(00916.HK，下半年首推股)和信义能源(03868.HK)的买入评级。
中泰证券发表研报指，本周电力及公用事业板块上涨4.09%，沪深300指数上涨2.81%，前者跑赢后者1.28个百分点，其中火电板块上涨4.44%，水电板块上涨0.45%，电网板块上涨4.09%。 中泰认为影响火电业绩弹性的因素为：煤炭价格、利用小时及上网电价，未来随着煤炭价格趋势性小幅下行、利用小时稳步提升、市场化交易电价折价空间收窄，火电行业的业绩将明显改善，现在行业PB估值处于历史底部，存在
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